¿Qué es?

Es el documento que establece la “Política para mejorar la competitividad de la cadena láctea colombiana”, fue expedido por el gobierno nacional el 19 de julio de 2010, con una vigencia de 17 años.

 

Este documento comprende una serie de instrumentos de política dirigidos a disminuir los costos de producción, incrementar la productividad y diversificar los mercados del sector lácteo, los cuales son financiados por recursos del presupuesto general de la nación y de cooperación de la Unión Europea.

La ejecución de esta política es liderada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Comercio Industria y Turismo.

Objetivos y Factores

OBJETIVOS

Los 5 objetivos de la política que busca mejorar la competitividad del sector lácteo colombiano son:

  • Disminuir los costos de producción del eslabón primario de la cadena.

  • Promover esquemas asociativos y de integración horizontal y vertical en las zonas productoras.

  • Aumentar la competitividad de la cadena láctea a través del desarrollo de conglomerados productivos.

  • Ampliar y abastecer los mercados interno y externo con productos lácteos de calidad a precios competitivos.

  • Fortalecer la gestión institucional del sector lácteo.

Actores

 

Asistencia técnica:

 

Logros y Avances

Entre los principales avances y logros se encuentran:

GENERALES

  • En Colombia hay más de 400 mil productores de leche.
  • El sector lácteo aporta cerca del 0,83% al PIB nacional.
  • El sector lácteo genera cerca de 736 mil empleos directos.
  • La cadena láctea representa el 24.3% del PIB pecuario del país.

MINAGRICULTURA

  • Más de 400 mil millones de pesos destinados al Conpes lácteo entre 2012-2017, con aportes cercanos a 60.000 millones de pesos, recibidos de la UE para ejecutar por MADR y MINCIT.
  • Hay en Colombia más de 40.000 animales evaluados para mejoramiento genético.
  • De 2012-2017 se han atendido cerca de 70.000 productores en 16 Departamentos del país, dentro de los cuales se encuentran las 4 cuencas lecheras (Cundinamarca, Boyacá, Antioquia y Nariño).
  • Se implementaron cerca de 63.780 hectáreas en praderas mejoradas y sistemas silvopastoriles.
  • Se aumentó a 3.567 millones de litros, el volumen de leche que pasa por control de calidad.
  • 13.373 familias de pequeños productores de leche atendidas por el programa Alianzas Productivas hasta el 2017.
  • 8 laboratorios acreditados para pago por calidad de leche (4 laboratorios independientes de la industria, fortalecidos en su capacidad instalada para atender a partir de 1° de agosto de 2016, el análisis de leche cruda para pago por calidad a los productores y 4 Laboratorios propios de la industria láctea).
  • Pequeños productores de leche obtuvieron mayores ingresos por ventas totales a los aliados formales de COP $ 38.779 millones.
  • Se mejoraron los precios a los productores campesinos en 7% en el año 2017.

MINCOMERCIO

  • El diseño de instrumentos y acciones para fortalecer el desarrollo de las Mipymes lácteas, cada vez está más focalizado a atender la transición de las empresas hacia un desarrollo sostenible, orientado a generar “valor agregado”, innovación, mayores ingresos y por tanto calidad de vida a la población que tiene definido su desarrollo y bienestar a partir de esta agroindustria.
  • El proceso empresarial, está fundamentado en una identificación conjunta con las empresas en las regiones y guiado bajo los lineamientos de la Política Láctea; su ejecución ha contado con el apoyo de la cooperación de la Unión Europea, que es un aliado estratégico en el desarrollo de este compromiso país.
  • El proceso de ejecución ha conllevado un trabajo interinstitucional, con las entidades y programas que son parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, guiándose por una visión de desarrollo integral de las mipymes lácteas, desde su entorno natural hacia el aprovechamiento de las oportunidades de acceso a mercados locales e internacionales, el mejoramiento de la productividad, la logística y el desarrollo de clusters.
  • Las iniciativas de clústers en Antioquia, Atlántico, Bogotá- Cundinamarca, Boyacá y Cesar avanzan en la implementación de sus planes de trabajo, con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
  • El propósito es lograr que las acciones del MinCIT mejoren la representatividad de la cadena láctea en el PIB nacional, que ha sido del 2%  en la última década.
  • Al cierre del 2018 los datos para evidenciar el resultado de este proceso continuo de trabajo se evidencian en las más de 5.679 empresas de transformación y comercialización que han sido atendidas y beneficiadas por alguno de los programas del portafolio empresarial enfocado para este sector.
  • Para contribuir con oportunidades de acceso a recursos por parte de las mipymes lácteas, se cuenta con la oferta de Bancoldex, el Fondo INNpulsa y el Fondo Nacional de Garantías, que cuenta con alrededor de 4.002 empresas que accedieron a recursos de financiación para modernización tecnológica y de capital de trabajo.
  • En 2016 se abrió la línea de crédito para el “escalamiento productivo del sector lácteo”, que pone a disposición de las mipymes fabricantes de productos lácteos 40.000 millones de pesos con destino a modernización, capital de trabajo, consolidación de pasivos e Innovación.  A través de la línea, en 2017 BANCOLDEX otorgó financiación empresarial a empresas fabricantes y comercializadoras por un monto superior a los 9.000 millones de pesos.
  • Por medio del Fondo Innpulsa Colombia, se cofinanciaron 26 proyectos que involucran a 215 empresas, con un monto cofinanciado de 5.500 millones de pesos. Los proyectos contribuyen al mejoramiento de procesos, productos, mercados y gestión ambiental, que permiten superar cuellos de botella y mejorar la productividad.
  • A través del Fondo Nacional de Garantías, en 2017 se desembolsaron 63.000 millones en garantías crediticias.
  • Los programas de fortalecimiento empresarial a través de asistencia técnica, generación de capacidad y acompañamiento especializado, atendieron a 1.677 fabricantes de productos lácteos.

Apoyo de la Unión Europea

  • La Unión Europea se comprometió a aportar 30 millones de euros para implementar el Conpes 3675 de 2010, los cuales se han entregado al gobierno nacional en dos fases, la fase 1 que se ejecutó entre 2010 y 2014 por €8,6 millones, y la fase 2 que inició en 2015 y va hasta el 2018 por €21,4 millones.
  • Con recursos de cooperación de Unión Europea, el gobierno nacional ha cofinanciado el apoyo a la acreditación de laboratorios para pago por calidad de leche, programa de asistencia técnica a productores de leche del MADR, y la convocatoria de INNpulsa a mipymes lácteas.
  • Adicionalmente a través de Propaís, la Unión Europea ha destinado recursos para financiar estudios e investigaciones para el fortalecimiento de sistemas de información de la cadena láctea, apoyo en la conformación de comités regionales de cadena láctea, articulación con otros gobiernos que cooperan con el sector lácteo colombiano, y actividades de socialización de la política láctea.

 

APOYO COMPLEMENTARIO CON ASISTENCIA TÉCNICA DE PROPAÍS

  • La Unión Europea a través de PROPAÍS da Asistencia Técnica al Gobierno de Colombia con el Apoyo Complementario, para el mejoramiento de la competitividad láctea en el país (CONPES 3675).
  • El APOYO COMPLEMENTARIO al sector lácteo busca apoyar a los MADR y MCIT en el diseño, implementación y socialización de la Política Láctea.
  • ASISTENCIA TÉCNICA para mejorar sistemas de información y trazabilidad de la cadena láctea colombiana.
  • ASISTENCIA TÉCNICA al Ministerio de Agricultura para programas en promoción de sistemas de producción de leche sostenible, económica, social y ambientalmente.
  • Apopo al MCIT en el fortalecimiento de las iniciativas clúster.
  • ASISTENCIA TÉCNICA al Ministerio de Comercio en el fortalecimiento de los espacios de dialogo de la cadena láctea a nivel regional.
  • Dar visibilidad a los avances de la política de Mejoramiento de la competitividad del sector lácteo en Colombia.

 

Videos

Documentos

Apoyo UE al Sector Lácteo Fase I

Caracterizacion de la cadena lactea

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Fuentes Alternativas de Aliementación y Nutrición

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Medio Ambiente

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 Sistema de Indicadores Género

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Anexos Informe Final PP BPG

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Diseño de Conglomerados de Talla Mundial

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Requisitos de Acceso al Mercado

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Acceso a los Instrumentos de Política Pública

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Campaña de Incentivo al Consumo de Lácteos

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Reuniones Regionales Fortalecimiento del CNL

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Linea de base.pdf

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Red de Laboratorios

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Política de Género y Bateria de Indicadores

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Informe Final BuenasPrácticas Ganaderas

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Apoyo UE al Sector Lácteo Fase II

Dialogo de Política Registro actividades Segundo tramo variable 2016

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Canasta de Insumos Ganaderos para Producción de Leche en Colombia

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Diálogo de Politica Lácteos II Abril 2016 - Julio 2017

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Infografías UE Lácteos 2

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Min Cit Programa Lácteo

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Estructura producción nacional y deptal de leche 2006–2015

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Caracterización II Eslabón Cadena Láctea Valle de Ubaté y Chiquinquira

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Infografías UE Lácteos 1

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Min Agric Conpes Lácteo 2012-2016

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Plegable lácteos UE Lácteos 1

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Apoyo UE al Sector Lácteo Otros

CONPES 3675

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Infografia Sector Lacteo 2015.pdf

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